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當(dāng)前，我國疫情防控進(jìn)入新階段，面臨新形勢、新任務(wù)，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”。

1.實施“乙類乙管”，是綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控工作等基礎(chǔ)上作出的防控策略調(diào)整，是實事求是、因時因勢優(yōu)化完善防控措施的主動作為，是為了不斷提升防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。

2.實施“乙類乙管”，對新冠病毒感染者不再實行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險區(qū)；不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。

3.實施“乙類乙管”，絕不是放開不管，重點是強化服務(wù)和保障。要抓實抓細(xì)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，著力做好群眾用藥需求，全力做好老年人、兒童等重點人群的防護(hù)和救治，特別是強化老年人疫苗接種和健康管理，切實加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控。

4.實施“乙類乙管”，仍然需要廣大群眾的支持和配合。要繼續(xù)堅持近三年來養(yǎng)成的良好個人衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，始終做好個人防護(hù)。

1.從疫情形勢和病毒變異情況來看，奧密克戎變異株已經(jīng)成為全球流行優(yōu)勢毒株，雖然感染人數(shù)多，但是重癥率和死亡率低。國際和國內(nèi)檢測數(shù)據(jù)顯示，奧密克戎變異株的致病力相比原始株和其他關(guān)切變異株減弱，所導(dǎo)致的癥狀以發(fā)熱和上呼吸道癥狀為主。

2.從人群免疫水平來看，我國新冠疫苗接種得到普及。全國目前累計接種新冠病毒疫苗超過34億劑次，疫苗接種覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占全國總?cè)丝诘?2%和90%以上。人民群眾健康意識、健康素養(yǎng)進(jìn)一步提升，個人防護(hù)能力逐漸提高。

3.從防控工作基礎(chǔ)看，通過完善分級診療救治體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，增設(shè)發(fā)熱門診，增加定點醫(yī)院重癥病床、ICU以及相關(guān)救治設(shè)備與物資儲備，醫(yī)療救治能力得到提升，逐步統(tǒng)籌實現(xiàn)新冠感染者的救治和日常醫(yī)療服務(wù)保障。國內(nèi)外特異性抗病毒藥物研發(fā)取得進(jìn)展，我國篩選出“三藥三方”等臨床有效方藥。廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員積累了較豐富的疫情防控和處置經(jīng)驗，防治能力顯著提升。

第一，在傳染源發(fā)現(xiàn)方面，“乙類甲管”時，主要是通過風(fēng)險職業(yè)人群“應(yīng)檢盡檢”、風(fēng)險區(qū)域的全員核酸篩查等方式來發(fā)現(xiàn)感染者。實施“乙類乙管”以后，主要通過醫(yī)療機構(gòu)就診、居民自我健康監(jiān)測、重點人群檢測等方式來發(fā)現(xiàn)感染者。各地要保證社區(qū)保留足夠數(shù)量的便民核酸檢測點，保證零售藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售電商要有充足的抗原檢測試劑，來滿足居民的檢測需求。

第二，在傳染源的管理方面，“乙類甲管”的時候，對發(fā)現(xiàn)的感染者和未排除的疑似病例要實行隔離治療措施。同時，對密切接觸者要開展流行病學(xué)的調(diào)查和隔離觀察。實施“乙類乙管”以后，對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者和輕癥病例采取居家健康管理。

第三，在社會面的防控方面，從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”以后，社會面的防控措施更多的集中在重點場所、重點機構(gòu)、重點人群，取消或者減少對其他場所機構(gòu)和人員活動的限制，盡量減少對群眾正常生產(chǎn)生活的影響。除了養(yǎng)老院、社會福利院這些特殊機構(gòu)以外，不再查驗核酸陰性證明，也不再對跨區(qū)域的流動開展落地檢，也不再對外溢風(fēng)險人員開展跨區(qū)域協(xié)查，不再劃定高風(fēng)險、低風(fēng)險區(qū)，也不再采取高風(fēng)險區(qū)“足不出戶、上門服務(wù)”等風(fēng)險管控措施。

第四，在國境衛(wèi)生檢疫方面，實行“乙類乙管”以后，對入境人員不再實施閉環(huán)轉(zhuǎn)運、集中隔離等措施。來華人員按照海關(guān)要求，填寫健康申明卡，申報正常且海關(guān)口岸常規(guī)檢疫無異常的人員可以直接進(jìn)入到社會面，對入境的物品不再采取預(yù)防性消毒，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬膊辉龠M(jìn)行抽驗。

對于重癥患者救治這方面，是我們當(dāng)前工作的重點。

第一點是擴(kuò)容全國的重癥醫(yī)療資源，全國各地也按照要求，擴(kuò)容和改造定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院，同時增加二級醫(yī)療機構(gòu)的重癥資源，重點拓展三級醫(yī)院的重癥醫(yī)療資源，包括床位、設(shè)備以及人員培訓(xùn)。建立了日調(diào)度制度，隨時調(diào)度各地醫(yī)療資源準(zhǔn)備和使用情況。

第二點是關(guān)口前移，通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把合并基礎(chǔ)疾病的老年人管理起來，根據(jù)他們的健康風(fēng)險等級來實施分級健康管理。這項工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也在進(jìn)行進(jìn)展當(dāng)中。

第三點是要求三級醫(yī)院要發(fā)揮重癥救治的兜底保障作用，同時要求醫(yī)療機構(gòu)要擴(kuò)容急診的接診能力，擴(kuò)容醫(yī)院床位收治的能力。要求醫(yī)院要暢通急診和住院病房收治之間的綠色通道，對于急診留觀的重癥患者要實現(xiàn)24小時清零收治，把急診資源能夠更快速的循環(huán)和周轉(zhuǎn)起來，能夠收治更多的重癥患者，提供重癥診療服務(wù)，最大程度實現(xiàn)重癥患者的應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。同時，要求醫(yī)療機構(gòu)對于重癥患者的救治，要落實急危重癥患者搶救制度、疑難病例會診和討論制度、整體護(hù)理制度等。對于新冠感染患者，要進(jìn)行同質(zhì)化和規(guī)范化治療，多學(xué)科共同提供基礎(chǔ)疾病診療服務(wù)。另外，對于120的供需緊張問題，指導(dǎo)各地一方面擴(kuò)容120急救電話接聽能力，另一方面要提高120急救車輛的響應(yīng)率。利用多個渠道來解決非急救轉(zhuǎn)運的需求，保證120救護(hù)車能夠主要承擔(dān)急危重癥患者的轉(zhuǎn)運。

第四點是強烈建議或者呼吁老年人能夠加強疫苗接種，預(yù)防和降低重癥和病亡的發(fā)生。

1.床位資源方面，全國二級以上醫(yī)療機構(gòu)總的床位數(shù)是561.6萬張，近期床位使用率都是在60%左右浮動。截止到12月25日，全國重癥醫(yī)學(xué)床位總數(shù)是18.1萬張，也就是10萬人有12.8張，其中，三級醫(yī)療機構(gòu)的重癥醫(yī)學(xué)床位數(shù)是13.34萬張，可轉(zhuǎn)換ICU的床位是10.48萬張。二級以上醫(yī)療機構(gòu)重癥床位的使用率平均在50%左右波動。全國重癥床位資源總體來看是充足的。

2.重癥搶救的設(shè)備方面，截止到12月25日，共有血液透析單元16.7萬個，床旁血濾機也就是CRRT是2.4萬臺，體外膜肺氧合機就是大家知道的ECMO是2600余臺，有創(chuàng)呼吸機是13.1萬臺，無創(chuàng)呼吸機是15.7萬臺，監(jiān)護(hù)儀是109萬臺，高流量吸氧儀是5.8萬臺。

3.目前來看，全國總體床位資源和設(shè)備資源是能夠滿足重癥患者救治需求。我們也將根據(jù)疫情發(fā)展情況繼續(xù)加大監(jiān)測，同時我們也要求在國家的區(qū)域之間建立區(qū)域協(xié)同支援制度，根據(jù)每個地方疫情發(fā)展不同階段的需求，及時統(tǒng)籌調(diào)配全國重癥資源加強重癥患者的醫(yī)療救治。

一是調(diào)整公布的內(nèi)容，要公布現(xiàn)有住院病例數(shù)、現(xiàn)有重癥，包括危重癥以及累計死亡病例數(shù)。刪除既往密切接觸者的報告情況。不再區(qū)分本土病例和境外輸入病例。

二是對公布的頻次做調(diào)整，我們將根據(jù)疫情的情況作動態(tài)的調(diào)整，最終回歸到乙類傳染病每月公布一次。

三是公布平臺由中國疾控中心在中心網(wǎng)站定期公布。監(jiān)測內(nèi)容上，由傳染病網(wǎng)絡(luò)直報病例報告為主，調(diào)整為病例報告、核酸和抗原檢測、哨點醫(yī)院監(jiān)測以及重點人群、重點場所監(jiān)測，特別是病毒株變異情況等綜合監(jiān)測。